Предоставление финансовых услуг некредитными финансовыми организациями гражданам: в НПЦ Генеральной прокуратуры состоялся круглый стол

В Научно-практическом центре проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры (далее – НПЦ) состоялся круглый стол, посвященный вопросам правового регулирования предоставления финансовых услуг некредитными финансовыми организациями физическим лицам.

В ходе встречи обсужден широкий спектр вопросов, в том числе:

• защита прав потребителей при оказании услуг финансового консультирования;
• противодействие совершения мошеннических действий при кредитовании граждан;
• ненадлежащая реклама некредитных финансовых организаций.

В мероприятии приняли участие представители Генеральной прокуратуры, Комитета государственного контроля, Следственного комитета, Национального банка, Министерства внутренних дел, Министерства антимонопольного регулирования и торговли, Министерства связи и информатизации, Национального центра законодательства и правовых исследований, а также операторы сотовой подвижной электросвязи.

Приветствуя участников, заместитель директора НПЦ Олег Русецкий отметил значимость и актуальность тематики круглого стола.

«Необходимо оперативно разрешать проблемы правового регулирования сферы предоставления финансовых услуг населению небанковскими организациями. Практика показывает, что жертвы корыстных посягательств – граждане, нуждающиеся в денежных средствах и не имеющие возможности воспользоваться услугами банков. Их интересы должны быть защищены эффективными правовыми средствами, а также организационными мерами профилактики», – пояснил он.

Заместитель директора НПЦ Артем Пухов рассказал о предпосылках организации круглого стола и предполагаемых результатах его проведения.

Справочно: Основополагающими актами, регулирующими предоставление займов гражданам некредитными финансовыми (лизинговыми, микрофинансовыми) организациями, являются: Указ Президента Республики Беларусь от 25.02.2014 № 99 «О вопросах регулирования лизинговой деятельности», Указ Президента Республики Беларусь от 23.10.2019 № 394 «О предоставлении и привлечении займов» и Указ Президента Республики Беларусь от 25.05.2021 № 196 «О сервисах онлайн-заимствования и лизинговой деятельности» и другие акты. Правоприменительная практика показала, что данные отношения динамично развиваются и требуют внесения изменений в законодательство в связи с многочисленными обращениями граждан. В частности, одним из негативных примеров, когда общее число пострадавших составило более 2,6 тыс. граждан, можно назвать случай, когда коммерческие организации в нарушение требований законодательства осуществляли деятельность по регулярному предоставлению займов. Они приобретали у граждан принадлежащие им мобильные телефоны и передавали их этим же гражданам по договорам лизинга во временное владение и пользование, тем самым фактически предоставляли займы.

Заместитель начальника отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики Генеральной прокуратуры Руслан Новик выступил с докладом о практике прокурорского надзора за исполнением законодательства при предоставлении гражданам финансовых услуг вне банков.

Другие представители Генеральной прокуратуры поделились примерами из практики, которые свидетельствуют о необходимости совершенствования законодательства в области оказания финансовых услуг.

О ненадлежащей рекламе некредитных финансовых организаций, проблемах защиты прав потребителей при оказании услуг финансового консультирования рассказала начальник управления защиты прав потребителей и контроля за рекламой Министерства антимонопольного регулирования и торговли Инна Гаврильчик.

Начальник отдела проблем укрепления законности в сфере экономической деятельности НПЦ Елена Касьянова проинформировала участников о практике проведения криминологической экспертизы проектов нормативных правовых актов в сфере предоставления финансовых услуг.

В повестке круглого стола обсуждались и основные направления совершенствования законодательства по формированию инфраструктуры финансового рынка, коррупционные риски со стороны работников банков, которые возникают в ходе сотрудничества с организациями, оказывающими услуги по подбору кредитов.

Отдельное внимание уделено проблемам противодействия мошенническим действиям при кредитовании граждан.

В ходе мероприятия была проведена презентация и торжественное вручение пособий для учителей и учащихся «Основы финансовой грамотности» подготовленное Национальным банком.

Встреча в формате открытого диалога позволила обменяться мнениями и высказать предложения по решению рассмотренных проблем.

В рамках мероприятия его участники также ответили на вопросы представителей средств массовой информации.

Управление взаимодействия со СМИ
и редакционной деятельности
Генеральной прокуратуры