Прокуратурой Гродненской области проанализирована практика рассмотрения судами гражданских дел о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные и лечебно-воспитательные учреждения

В ходе анализа изучено 33 гражданских дела указанной категории,  рассмотренные в 2016 году, решения по которым вступили в законную силу. 

Обобщение показало, что в большинстве случаев комиссии по делам несовершеннолетних райисполкомов, администраций районов (далее – КДН) обоснованно направляли в суды заявления о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные и специальные лечебно-воспитательные учреждения (далее - специальные воспитательные учреждения, специальные УВУ, специальные ЛВУ). 

По 18 делам вынесены судебные постановления о помещении несовершеннолетних в специальные ЛВУ, по 9 – в специальные УВУ, в удовлетворении 6 заявлений КДН судами отказано. 

Наряду с этим изученные материалы гражданских дел позволили  выявить недостатки в организации воспитательно-профилактической работы в учреждениях образования, а также причины и условия, способствующие нарушениям законодательства, регулирующего порядок направления в суд заявлений о помещении несовершеннолетних в специальные воспитательные учреждения. 

Установлено, что причиной отказа в удовлетворении заявлений стали нарушения законодательства, допущенные КДН при рассмотрении дел об административных правонарушениях, за совершение которых несовершеннолетние подлежали помещению в специальные воспитательные учреждения. Не все КДН обеспечивали качество и полноту представляемых в суде материалов, что влекло за собой оставление судами заявлений без движения. 

Кроме того, выявлены факты несвоевременного принятия КДН райисполкомов (администраций районов) решений об обращении в суды с заявлениями о помещении несовершеннолетних в специальные учреждения,   о продлении сроков обращения в суд. 

При рассмотрении вопросов о целесообразности направления заявлений о помещении несовершеннолетних в специальные воспитательные учреждения КДН не всегда оценивалась возможность корректировки поведения несовершеннолетних с помощью других воспитательно-профилактических мер. Не анализировались полнота и эффективность проводимой органами внутренних дел, учреждениями образования и иными субъектами системы профилактики работы с подростками.   

Некоторыми КДН не всегда учитывалось то обстоятельство, что условием помещения несовершеннолетнего в специальное воспитательное учреждение является не только совершение им преступления либо административного правонарушения, но и нежелание вести законопослушный образ жизни, несмотря на проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу. 

В отдельных случаях нарушались требования законодательства об ознакомлении несовершеннолетнего, его законного представителя с заявлением  и иными материалами, подлежащими направлению в суд для решения вопроса о помещении в специальное учреждение. 

Имелись случаи подготовки государственными организациями здравоохранения некачественных медицинских заключений о состоянии здоровья несовершеннолетних и возможности их помещения в специальные учреждения. 

В связи с установленными нарушениями законодательства  прокуратурой Гродненской области  председателю КДН Гродненского облисполкома внесено представление об устранении выявленных нарушений, а также причин и условий, им способствующих.