Об итогах прокурорской проверки в сфере недропользования: свыше 600 тыс. куб. м незаконно добытого песка, акты надзора и возбужденные уголовные дела

Органы прокуратуры в ходе осмотра и геодезических измерений параметров более 140 карьеров по всей республике выявили системные нарушения, которые наносили существенный ущерб окружающей среде.

В частности, прокуроры установили 47 фактов самовольной добычи полезных ископаемых, в том числе за пределами горных отводов и земельных участков, а также с превышением допустимой глубины разработки.

Суммарный объем незаконно извлеченных недр превысил 600 тыс. куб. м, что согласно предварительным расчетам специалистов повлекло причинение компонентам природной среды вреда в сумме свыше 83 млн рублей.

По семи подобным случаям прокуроры инициировали проверки в порядке уголовно-процессуального закона.

В частности, Генеральная прокуратура вскрыла факт, когда Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – Минприроды) не обеспечило ненадлежащим образом фиксацию, исчисление и взыскание вреда, причиненного коммерческим предприятием при незаконной разработке промышленного карьера в Смолевичском районе. По результатам контрольных измерений недропользователь с нарушением границ и максимальной глубины добыл 410 тыс. куб. м песка, что привело к образованию ущерба на 55,3 млн рублей.

По данному факту Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело о нарушении правил охраны недр по ст.271 Уголовного кодекса Республики Беларусь, а Минприроды дано поручение о взыскании указанной суммы.

В 2025 году в стране внедрена система контроля за добычей с использованием геодезических средств измерений, которая уже позволила выявить 98 случаев самовольного недропользования.

В ходе прокурорской проверки оказалось, что в 50 случаях (половина от общего числа) размер ущерба превысил минимальный порог для квалификации противоправных действий по ст.271 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Вместе с тем территориальные подразделения Минприроды в подобных ситуациях не проводили внеплановые проверки недропользователей, не фиксировали ущерб, не направляли материалы для дачи уголовно-правовой оценки и не информировали местные исполнительные комитеты о необходимости прекращения недропользования.

Вместо применения мер принуждения субъектам хозяйствования выдавались лишь рекомендации об устранении нарушений. Контроль за их исполнением сводился к получению формальных ответов о выполнении рекультивации. При этом подразделения Минприроды не проверяли, приведены ли недра в состояние, пригодное для дальнейшего использования, а также не производили оценку затраченных на это средств.

В итоге причиненный окружающей среде вред не возмещался, в денежной форме либо путем восстановления нарушенного состояния, как это определено в ст.106, 107 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды».

Прокуроры также установили нарушения сохранности плодородного слоя почв – на 43 карьерах в 23 районах обнаружены факты его утраты и несоблюдения условий хранения.

Засорение карьеров и прилегающих к ним территорий отходами производства и потребления зафиксировано на 92 участках недр в 45 районах.

Как пример, предприятие в Речицком районе допустило засорение внутрихозяйственного карьера коммунальными и производственными отходами, чем причинило вред в сумме 7,6 тыс. рублей.

Недропользователи в 20 районах не выполнили вовсе либо произвели ненадлежащую рекультивацию 28 карьеров.

На 166 карьерах в 70 районах отсутствовали информационные таблички и шлагбаумы на подъездных путях, предусмотренные экологическими нормами.

Для устранения всех выявленных нарушений, привлечения виновных лиц к ответственности и реального возмещения вреда вынесено свыше 300 актов прокурорского надзора.

По всем фактам самовольного недропользования с признаками преступлений инициированы проверки в порядке уголовно-процессуального закона.

Перед Минприроды поставлена задача обеспечить:

• эффективный контроль в данной сфере, включая неукоснительную фиксацию фактов самовольного недропользования;
• полный и достоверный расчет вреда, принятие мер к его взысканию и восстановлению нарушенных компонентов природы;
• оперативное информирование органов внутренних дел о фактах, повлекших причинение вреда в особо крупном размере.

Предметное исполнение поручений Генеральная прокуратура взяла на контроль.

Управление взаимодействия со СМИ
Генеральной прокуратуры