Предупреждение домашнего насилия: под председательством первого заместителя прокурора города Минска состоялось межведомственное совещание

Под председательством первого заместителя прокурора города Минска Олега Авдея в ГУВД Мингорисполкома состоялось межведомственное совещание по вопросу повышения эффективности мер в сфере домашнего насилия при решении вопроса о привлечении к ответственности лиц по ст.10.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях за умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия либо нарушение защитного предписания.

В мероприятии приняли участие представители ГУВД Мингорисполкома, прокуроры столичных районов и их заместители, а также руководители территориальных органов внутренних дел.

В ходе совещания отмечено, что выявление административных правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений и своевременное привлечение к ответственности лиц, склонных к насилию в семье, является основанием для их постановки на учет и проведения с такими гражданами профилактической работы, формирует административную базу по направлению лиц в лечебно-трудовые профилактории, а также возбуждению уголовных дел превентивной направленности.

Олег Авдей подчеркнул, что несмотря на требования Алгоритма реагирования на факты домашнего насилия и обеспечения применения мер индивидуальной профилактики правонарушений, который был разработан во исполнение представления прокуратуры города Минска, в деятельности территориальных УВД по профилактике домашнего насилия все еще есть ряд упущений и недостатков.

В частности, указано на недостаточную работу районных УВД столицы по привлечению виновных лиц к административной ответственности при отсутствии заявления потерпевшего и ненаправление материалов прокурору для начала административного процесса.

Справочно. Количество ходатайств о начале административного процесса с учетом положений ст.9.4 ПИКоАП, поступивших в 2023 году в органы прокуратуры города, было наименьшим по республике, при этом удовлетворено их менее половины.

В истекшем периоде 2024 года такое положение дел сохранилось, поскольку лишь половина направленных ходатайств послужила основанием для дачи поручения о начале административного процесса по ст.10.1 КоАП.

Участники совещания согласились, что для принятия законных и обоснованных решений о начале административного процесса, особенно при совершении правонарушений в отношении граждан, находящихся в материальной, служебной или иной зависимости от лица, его совершившего, либо по иным причинам не способного самостоятельно обратиться за защитой своих прав, свобод и законных интересов, территориальные УВД должны неукоснительно соблюдать ведомственные нормативные акты. В частности, должны безусловно направлять ходатайства и приобщать к ним все необходимые сведения, в том числе о зарегистрированных заявлениях и сообщениях, информацию о происшествии как в отношении гражданина, совершившего домашнее насилие, так и в отношении жилого помещения, где зарегистрирован факт домашнего насилия.

От прокуроров районов потребовано в каждом случае критически оценивать и анализировать данные сведения в целях недопущения необоснованного отказа в даче поручения о начале административного процесса по ст.10.1 КоАП.

«В практической деятельности сотрудники территориальных УВД допускали нарушения на различных стадиях административного процесса, что влекло возврат судом административных дел для новой подготовки, затягивание сроков и даже прекращение тих дел. Впоследствии это означало невозможность принять меры индивидуальной профилактики, как того требует Закон Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактики правонарушений», – указал первый заместитель прокурора города Минска.

По итогам совещания с учетом высказанных предложений и замечаний выработаны единообразные подходы в организации работы территориальных органов внутренних дел и прокуратур столичных районов в части предупреждения домашнего насилия и решения вопроса о привлечении к ответственности «домашних агрессоров».

Служба информации
прокуратуры города Минска