Безопасность транспортной деятельности и дорожного движения: НПЦ Генпрокуратуры и БНТУ организовали круглый стол

Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка (далее – НПЦ, Центр) Генеральной прокуратуры совместно с Белорусским национальным техническим университетом провели научно-практический круглый стол «Безопасность транспортной деятельности и дорожного движения: актуальные вопросы правового регулирования, технического и информационного обеспечения», посвященный 20-летию НПЦ Генеральной прокуратуры и 105-летию БНТУ.

Среди участников мероприятия – представители Администрации Президента Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, Высшей аттестационной комиссии, Генеральной прокуратуры, Верховного Суда, Министерства внутренних дел, Государственного комитета судебных экспертиз, Министерства транспорта и коммуникаций, Министерства лесного хозяйства, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Национального центра законодательства и правовой информации, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Белорусского национального технического университета, а также иных учреждений и организаций.

Модератор круглого стола – директор Центра Игорь Мороз.

С приветственным словом к участникам форума обратились Председатель Верховного Суда Республики Беларусь Андрей Швед, Председатель Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь Александр Гучок, ректор Белорусского национального технического университета Сергей Харитончик.

Актуальность и значимость мероприятия подтверждены данными статистики.

Справочно. Несмотря на общее снижение числа ДТП с пострадавшими на 6,6% (3453 до 3225) за 2025 год выросло количество ДТП с пострадавшими по вине водителей мототранспорта (с 266 до 287 +7,9%), а также велосипедистов (со 109 до 119, +16,7%).

Прогрессирует аварийность с участием диких животных. За последние три года отмечается увеличение фактов ДТП с участием диких животных (в 2023 году – 42, 2024 году – 51, 2025 году – 64) и пострадавших в них граждан (в 2023 году – 6 погибших и 59 травмированных, 2024 году – 8 и 61, 2025 году – 14 и 73 соответственно).

По оперативным данным, с 1 сентября по 31 декабря 2025 года сотрудники ГАИ за нарушения ПДД при управлении средствами персональной мобильности (далее – СПМ) освободили с вынесением предупреждений 2135 лиц, привлекли к ответственности 315 граждан. Абсолютное большинство из них в течение года уже освобождались от ответственности за такие же правонарушения. Наиболее распространенными нарушениями стали: неспешивание на пешеходном переходе и движение по проезжей части при наличии тротуара.

В рамках круглого стола представители НПЦ Генеральной прокуратуры отметили, что при проведении криминологической экспертизы в Центре столкнулись с проблемой недостаточной проработки законодательства, регулирующего транспортную деятельность и дорожное движение.

В 2025 году из 1140 проведенных Центром криминологических экспертиз проектов НПА 178 (около 16%) имели недостатки, которые создавали условия для совершения преступлений. Доля проектов НПА в сфере транспортной деятельности, содержавших такие недостатки, оказалась выше – 32%. Их своевременное выявление и устранение позволили повысить уровень защищенности прав граждан.

Ряд НПА существенно перерабатывался и получал принципиально новые, революционные подходы. При этом спрогнозировать последствия их принятия было сложно, поскольку отсутствовала комплексная и глубокая научная проработка вопросов безопасности дорожного движения в условиях возрастающей транспортной нагрузки, бурного развития новых индивидуальных средств передвижения.

Для решения этих задач НПЦ Генеральной прокуратуры с привлечением широкого круга специалистов организует научное исследование «Повышение эффективности правового регулирования и правоприменения в сфере организации дорожного движения с использованием средств персональной мобильности в Республике Беларусь для обеспечения безопасности и противодействия правонарушающему поведению участников».

В частности, представители Генеральной прокуратуры в своих выступлениях остановились подробнее на:

проблемах обеспечения транспортной безопасности, выявляемых в ходе надзорных мероприятий, и координирующей функции прокуратуры в данном направлении (начальник управления по надзору за исполнением законодательства на транспорте и в таможенных органах Николай Кротов);

эксплуатации средств персональной мобильности с учетом внесенных в 2025 году в ПДД изменений (заместитель начальника главного управления – начальник управления по надзору в социальной сфере Павел Зайцев).

На форуме отмечено, что относительно новыми для Беларуси являются вопросы эксплуатации СПМ, которые меняют привычный состав участников и условия дорожного движения. Подчеркнута необходимость выработать единые технические требования к СПМ: оснащенность звуковыми, световыми и иными устройствами для повышения их заметности, массогабаритные нормы (для производителей) и создание надлежащих условий эксплуатации СПМ.

Внимание представителей профильных министерств (Минтранс, Минсельхозпрод) акцентировано на проблемах, связанных с качеством состояния автомобильных дорог, оценке соответствия сельскохозяйственных машин требованиям безопасности при выполнении своих функций и передвижении по автомобильным дорогам.

Другие участники круглого стола вели речь о (об):

Итогом работы форума стала резолюция, в которой указано на необходимость совершенствования законодательства и правоприменительной практики по:

• прогнозированию ситуации;
• мониторингу состояния дорог и придорожной территории;
• актуализации технических НПА;
• обучению управлению транспортными средствами и контролю за качеством услуг учебных организаций;
• развитию информационной работы по доведению новых правил дорожного движения;
• информированию водителей об угрозах и условиях ДТП;
• обеспечению безопасности использования СПМ в целом.

Директор НПЦ Генеральной прокуратуры Игорь Мороз ответил на вопросы представителей СМИ, в том числе по линии криминологической экспертизы проектов НПА, проводимой в Центре, и 20-летнего юбилея возглавляемого учреждения.



Фото: Генеральная прокуратура; Денис Кулага, агентство «Минск-Новости»

Управление взаимодействия со СМИ
Генеральной прокуратуры