Обеспечение законности в сфере закупок, анализ проблемных вопросов: в Генеральной прокуратуре состоялся учебно-практический семинар

В Генеральной прокуратуре с участием представителей специальных антикоррупционных подразделений и других прокуроров прокуратур областей и города Минска состоялся республиканский учебно-практический семинар, посвященный обеспечению законности в сфере закупок и иным проблемным аспектам борьбы с коррупцией.

Для освещения отдельных актуальных вопросов в пределах компетенции и диалога относительно межведомственного взаимодействия на мероприятии также выступили сотрудники Комитета государственного контроля, Следственного комитета, Министерства антимонопольного регулирования и торговли, Министерства внутренних дел, Национального центра маркетинга и коньюктуры цен.

Цель семинара – обобщить передовые практики прокурорского надзора в закупочной деятельности;

сблизить подходы относительно мер по предотвращению незаконного расходования бюджетного финансирования и собственных средств государственных предприятий;

уточнить порядок реагирования на факты правонарушений;

обсудить новеллы законодательства в антикоррупционной сфере.

В приветственном слове заместитель Генерального прокурора Республики Беларусь Сергей Хмарук указал на важность запланированных к рассмотрению вопросов, поскольку «сложно назвать сферу деятельности, для которой присущи более высокие коррупционные риски, чем в закупках товаров, работ и услуг».

«Это всегда оценочные решения в условиях динамично меняющегося законодательства, причем финансирование нередко необходимо осваивать в сжатые сроки. И потом – никогда нельзя сбрасывать со счетов возможное наличие личной заинтересованности должностных лиц и аффилированных с ними субъектов хозяйствования. Все это и многое другое обуславливают специфику данной сферы», – сказал Сергей Хмарук.

В свою очередь, начальник управления по борьбе с коррупцией и организованной преступностью Генеральной прокуратуры Игорь Грейбо, обращаясь к присутствующим, отметил: «Сегодня мы можем констатировать, что почти каждое второе коррупционное преступление в Беларуси – взяточничество. Более 70% случаев подкупа выявляются именно в закупочной деятельности, исполнении договоров и оказании иного покровительства коммерческим структурам, или так называемом «крышевании». Наибольшее количество уголовно наказуемых деяний допускается в закупках за счет собственных средств государственных компаний».

Исходя из стоящих перед органами прокуратуры задач и текущего положения дел Генеральной прокуратурой к приоритетным направлениям в надзорной работе по линии закупок отнесены:

• своевременное упреждение коррупции;
• устранение причин и условий, которые способствуют коррупционным проявлениям;
• предотвращение необоснованного расходования денежных средств.

Значительный профилактический потенциал заложен и в обучающих мероприятиях.

Так, практика прокурорского надзора показала, что определенный массив выявляемых на местах недостатков обусловлен упущениями при подготовке членов конкурсных комиссий и иных ответственных лиц организаций.

В ходе дискуссии участники семинара подчеркнули важность:

• конструктивного взаимодействия всех вовлеченных в обеспечение законности в сфере закупок государственных структур;
• высокого качества аналитической работы, в том числе на основании данных из открытых источников;
• скрупулезного и принципиального подхода к оценке признаков коррупционных проявлений.

Отмечено, что каждая мера реагирования на нарушения должна быть взвешенной и оправданной.

Проведенное мероприятие позволило обменяться знаниями и опытом, обсудить направления и предпринять шаги по унификации правоприменения, а также способствовало повышению эффективности межведомственного взаимодействия.

Практика организации таких семинаров будет продолжена.

Фото: Генеральная прокуратура

Управления по борьбе с коррупцией
и организованной преступностью
Генеральной прокуратуры