Прафілактыка, выяўленне і спыненне супрацьпраўных дзеянняў у сферы экалогіі, працэсуальныя аспекты: у Магілёве адбылося пасяджэнне Аб'яднанай калегіі генеральных пракуратур Беларусі і Расіі

У г.Магілёве пад старшынствам генеральных пракурораў Беларусі і Расіі Дзмітрыя Горы і Аляксандра Гуцана адбылося пасяджэнне Аб'яднанай калегіі Генеральнай пракуратуры Рэспублікі Беларусь і Генеральнай пракуратуры Расійскай Федэрацыі (далей – Аб'яднаная калегія), на якім разгледжаны пытанні прафілактыкі, выяўлення, спынення адміністрацыйных правапарушэнняў і злачынстваў у сферы экалогіі, а таксама вядзенні па справах аб адміністрацыйных правапарушэннях і крымінальных справах дадзенай катэгорыі.





Ад беларускага боку ў мерапрыемстве таксама прынялі ўдзел намеснікі Генеральнага пракурора Рэспублікі Беларусь, пракуроры абласцей і горада Мінска, начальнікі шэрага структурных падраздзяленняў Генеральнай пракуратуры.







Ад расійскага боку – намеснікі Генеральнага пракурора Расійскай Федэрацыі і начальнікі структурных падраздзяленняў Генеральнай пракуратуры, а таксама Надзвычайны і Паўнамоцны Пасол Расійскай Федэрацыі ў Рэспубліцы Беларусь Барыс Грызлоў і іншыя супрацоўнікі Пасольства.

У прывітальным слове Генеральны пракурор Рэспублікі Беларусь Дзмітрый Гара адзначыў, што пасяджэнне Аб'яднанай калегіі «ўпершыню праводзіцца ў Магілёве на беразе Дняпра, вытокі якога бяруць пачатак у Смаленскай вобласці».



«Прэзідэнт Рэспублікі Беларусь неаднаразова адзначаў, што для кожнага з нас беражлівыя адносіны да навакольнага асяроддзя павінны стаць чынам мыслення і нормай жыцця, а для дзяржаў і саюзаў – прыярытэтным напрамкам дзяржаўнай палітыкі», – сказаў Дзмітрый Гара.



Ён праінфармаваў, што ў Беларусі прымаюцца значныя намаганні для забеспячэння бяспечнай жыццядзейнасці насельніцтва, у тым ліку па лініі аховы прыроды.



«Стварэнне ўмоваў для экалагічнай бяспекі ніколі не было толькі нацыянальнай задачай. Рашэнне праблем аховы навакольнага асяроддзя немагчымае без канструктыўнага міжнароднага супрацоўніцтва. У інтарэсах цяперашняга і будучых пакаленняў неабходна прыняць дадатковыя арганізацыйныя і каардынуючыя меры, каб папярэдзіць прычыненне ўрону прыродзе. Для гэтага важна аб'яднаць намаганні пракурораў дзвюх краін», – зарыентаваў Генеральны пракурор Рэспублікі Беларусь.

У сваю чаргу, Генеральны пракурор Расійскай Федэрацыі Аляксандр Гуцан указаў на тое, што «павышанай увагі патрабуюць пытанні захавання прыроднага запаведнага фонду, абароту адходаў, ліквідацыі экалагічнай шкоды і зніжэння радыяцыйнага забруджвання, а агульнай задачай для абедзвюх дзяржаў застаецца кампенсацыя ўрону, прычыненага экалагічнымі злачынствамі».



У рамках паседжання Аб'яднанай калегіі з дакладам выступіў намеснік Генеральнага пракурора Рэспублікі Беларусь Генадзь Дыско, з поўным тэкстам якога можна азнаёміцца ​​па спасылцы.



Даведачна. За апошнія пяць гадоў пракуроры Беларусі правялі больш за чатыры тысячы праверак аб ахове прыроды, зафіксавалі звыш дзевяці тысяч фактаў незаконнага размяшчэння адходаў, каля дзвюх тысяч выпадкаў забруджванняў лесу, атмасфернага паветра, водных рэсурсаў, псавання зямель, самавольнай здабычы карысных выкапняў.

Па выніках пракурорскіх праверак больш за дзесяць тысяч парушальнікаў прыцягнуты да розных відаў адказнасці.

Шкода навакольнаму асяроддзю, у тым ліку ў парадку грамадзянскага судаводства, кампенсавана ў суме каля шасці мільёнаў беларускіх рублёў (эквівалентна 150 мільёнам расійскіх рублёў).

За названы перыяд усе кантралюючыя органы выявілі каля 116 тысяч адміністрацыйных правапарушэнняў.

У сферы аховы навакольнага асяроддзя пракуроры вынеслі больш за 1200 актаў нагляду.

З 2021 года ў Беларусі зарэгістравана каля паўтары тысячы злачынстваў супраць экалагічнай бяспекі, навакольнага асяроддзя і парадку прыродакарыстання. З іх больш за 95% звязаны з незаконным паляваннем і здабычай рыбы, а таксама рубкай лесу.

Генадзь Дыско канстатаваў, што шэраг пытанняў экалагічнага парадку дня патрабуе вырашэння ў рамках сумесных беларуска-расійскіх праектаў. Да сферы ўзаемных інтарэсаў аднёс абарону прыродна-запаведнага фонду, якія рэдкія і знаходзяцца пад пагрозай знікнення дзікіх жывёл і дзікарослых раслін, уключаных у чырвоныя кнігі Беларусі і Расіі.



«Неабходна наладзіць пастаянны маніторынг захавання заканадаўства ў галіне захавання і ўстойлівага развіцця біялагічнай і ландшафтнай разнастайнасці ў тым ліку на тэрыторыі трансгранічнай асабліва ахоўнай прыроднай тэрыторыі «Запаведнае Паазер'е» (Віцебская і Пскоўская вобласці). Патрабуюць актывізацыі і дзеянні кампетэнтных службаў па папярэджанні і спыненні каналаў нелегальнага абароту прыродных рэсурсаў, барацьбе з экалагічнай транснацыянальнай злачыннасцю, браканьерствам, перамяшчэннем праз мяжу трофеяў дзікіх жывёл, лесаматэрыялаў і карысных выкапняў», – адзначыў намеснік Генеральнага пракурора.

Ён выказаў упэўненасць у тым, што «ўзаемны абмен аператыўнай экалагічнай інфармацыяй паміж Беларуссю і Расіяй і прыняцце адпаведных мер дадуць магчымасць павысіць узровень абароненасці экасістэм і грамадзян абедзвюх краін».



Калегі-пракуроры сышліся на думцы, што пагрозы экалагічнай бяспецы могуць пацягнуць незваротныя працэсы і незаменныя сацыяльна-эканамічныя страты, у сілу чаго важна выпрацаваць кансалідаваную пазіцыю ў пытаннях абароны аб'ектаў сусветнай прыроднай спадчыны, якія знаходзяцца на тэрыторыі Саюзнай дзяржавы, а таксама дабівацца выканання такіх абавязацельстваў.

Удзельнікі Аб'яднанай калегіі адзначылі, што пасяджэнне па названай тэме будзе садзейнічаць умацаванню рэальнага ўзаемадзеяння паміж нагляднымі ведамствамі і забеспячэнню агульнай экалагічнай бяспекі.

Па выніках мерапрыемства падрыхтавана рашэнне Аб'яднанай калегіі Генеральнай пракуратуры Рэспублікі Беларусь і Генеральнай пракуратуры Расійскай Федэрацыі аб прыняцці дадатковых сумесных мер па:

• рэгулярнаму аналізу стану законнасці на трансгранічных прыродных аб'ектах, унясенню пры наяўнасці падстаў прапаноў па прафілактыцы і спыненні экалагічных правапарушэнняў пры перамяшчэнні праз граніцу прыродных рэсурсаў;
• арганізацыі абмену інфармацыяй аб экалагічных правапарушэннях і злачынствах, іншых інцыдэнтах, негатыўныя наступствы якіх з-за іх трансгранічнага характару ствараюць пагрозу або наносяць шкоду навакольнаму асяроддзю, жыццю і здароўю насельніцтва ў сумежнай дзяржаве, у тым ліку ў фармаце ўзаемнай прававой дапамогі па крымінальных справах аб экалагічных злачынствах;
• садзейнічанню ў кампенсацыі шкоды, прычыненай названымі парушэннямі прыродаахоўных норм;
• абмену вопытам адносна спосабаў выяўлення экалагічных правапарушэнняў і злачынстваў і ўстанаўлення вінаватых асоб;
• прымяненню сучасных тэхналогій у ходзе кантрольных і наглядных мерапрыемстваў у экалагічнай сферы, пры ўзбуджэнні, расследаванні і разглядзе ў судах крымінальных спраў аб экалагічных злачынствах, а таксама пры вядзенні адміністрацыйнага працэсу па справах гэтай катэгорыі;
• правядзенню сумесных аператыўна-прафілактычных мерапрыемстваў і скаардынаваных рэйдаў на прыгранічных тэрыторыях для спынення каналаў перамяшчэння прыродных рэсурсаў.

Пры гэтым Навукова-практычнаму цэнтру праблем умацавання законнасці і правапарадку Генеральнай пракуратуры Рэспублікі Беларусь і Універсітэту пракуратуры Расійскай Федэрацыі даручана комплексна прааналізаваць заканадаўства Беларусі і Расіі ў частцы кампенсацыі шкоды, прычыненай навакольнаму асяроддзю, у мэтах збліжэння падыходаў нарматыўна-прававога рэгулявання.

На заканчэнне пасяджэння генеральныя пракуроры дзвюх краін падпісалі дакументы, якія павінны ўмацаваць міжнароднае супрацоўніцтва ў сферы аховы і аховы прыроды.

У рамках мерапрыемства генеральныя пракуроры Рэспублікі Беларусь і Расійскай Федэрацыі Дзмітрый Гара і Аляксандр Гуцан, а таксама іншыя пракурорскія работнікі абедзвюх краін ушанавалі памяць воінаў, якія загінулі ў гады Вялікай Айчыннай вайны, усклаўшы кветкі да манумента на Буйніцкім полі. Пасля чаго наведалі музей Славы Магілёўшчыны.

Упраўленне ўзаемадзеяння са СМІ
Генеральнай пракуратуры