Органами прокуратуры Минской области проведены проверки соблюдения требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» (далее – Директива №1) в организациях системы Министерства промышленности в г. Жодино, а также в Молодечненском, Минском, Слуцком районах.
Проверками установлен ряд нарушений, в том числе факты непривлечения нанимателями к дисциплинарной ответственности работников, виновных в нарушении трудовой и исполнительской дисциплины.
В частности, прокурором г.Жодино выявлено, что на РУПП «БелАЗ» нередко фиксируются факты проноса работниками предприятия на территорию завода спиртных и спиртосодержащих напитков. Так, в 2009 году за подобные нарушения было задержано 33 работника. Однако, несмотря на то что такие работники способствуют распространению пьянства на производстве, производственному травматизму, иным тяжким последствиям и, как следствие, причинению этим материального ущерба предприятию, к данным лицам применяются излишне либеральные меры воздействия в виде депремирования по итогам работы за месяц и лишения надбавок за сложность и напряженность в работе.
Руководители структурных подразделений не всегда сообщали администрации предприятия о случаях нахождения работника в состоянии алкогольного опьянения для принятия должных мер реагирования. Выявлены факты неисполнения требований Директивы №1 в части безусловного и немедленного расторжения контрактов с работниками за распитие спиртных напитков в рабочее время или на рабочем месте.
Следует отметить, что требования Директивы № 1 закреплены в приказе генерального директора РУПП «БелАЗ» от 30.0.1.2009. Согласно подпункту 1.2 пункта 1 приказа, с подчиненными работниками, задержанными за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения, расторжение контрактов производится только по инициативе нанимателя (п. 7 ст. 42 ТК Республики Беларусь). Однако имеют место факты игнорирования как требований Директивы № 1, так и требований указанного приказа.
Прокурором г. Жодино в адрес РУПП «БелАЗ» внесено представление об устранении нарушений требований Директивы №1. На предприятиях системы Минпрома Минской области установлены случаи непринятия нанимателями мер по возмещению ущерба, причиненного предприятию виновными должностными лицами и работниками.
Так, в мае-июне 2009 г. ИМНС по Слуцкому району проводились комплексная выездная налоговая проверка и проверка финансово-хозяйственной и иной деятельности РУП «Слуцкий завод «Эмальпосуда». В связи с выявленными нарушениями налогового законодательства постановлениями заместителя начальника ИМНС по Слуцкому району от 06.08.2009 по делам об административных правонарушениях на предприятие наложены штрафы на общую сумму 2 688 871 рубль. Указанные штрафы были уплачены в бюджет, чем причинен ущерб предприятию. Мер по возмещению ущерба за счет виновных лиц не предпринималось. По данному факту прокуратурой Слуцкого района 16.12.2009 директору РУП «Слуцкий завод «Эмальпосуда» внесено представление об устранении причин и условий, способствующих нарушениям законодательства об охране труда, налогового законодательства и законодательства, регулирующего регрессное возмещение ущерба.
Прокуратурой Молодечненского района ввиду непринятия мер по возмещению РУП «Молодечненский станкостроительный завод» ущерба, причиненного уплатой штрафа по постановлению суда, в адрес предприятия было направлено представление об устранении нарушений законодательства. По результатам его рассмотрения 3 работников предприятия были привлечены к материальной ответственности на сумму 1 750 000 рублей. По аналогичному представлению к материальной ответственности были привлечены 9 работников предприятия на сумму 1 487 000 рублей. Кроме того, прокуратурой Молодечненского района за период 2008-2009 годов трижды направлялись предписания с требованиями о погашении задолженности по налогам. Всего по результатам рассмотрения предписаний прокуратуры района погашена задолженность по налогам на общую сумму 1 103 330 рублей.
|